Odborné články

Štátne občianstvo Slovenskej republiky

Otázky štátneho občianstva Slovenskej republiky upravuje zákon NR SR č. 40/1993 Z. z. o štátnom občianstve Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o štátnom občianstve“). Tento zákon určuje spôsoby nadobudnutia štátneho občianstva, podmienky na udelenie štátneho občianstva, okruh osôb, ktoré môžu žiadať o štátne občianstvo Slovenskej republiky a podmienky, ktoré musí štátny občan tretej krajiny bezpodmienečne splniť, aby mohol nadobudnúť štátne občianstvo Slovenskej republiky.

V zmysle ustanovení tohto zákona môže byť občianstvo Slovenskej republiky nadobudnuté nasledovnými spôsobmi:

  • určením štátneho občianstva Slovenskej republiky,
  • voľbou štátneho občianstva,
  • narodením,
  • osvojením,
  • udelením.

Zákon taktiež určuje a spôsob určenia, resp. voľby štátneho občianstva pre maloletých.

Podľa vyššie uvedeného zákona môže byť štátne občianstvo Slovenskej republiky udelené žiadateľovi, ktorý nie je štátnym občanom Slovenskej republiky a splnil nasledujúce podmienky:

  1. má nepretržitý trvalý pobyt na území Slovenskej republiky aspoň osem rokov bezprostredne predchádzajúcich podaniu žiadosti o udelenie štátneho občianstva Slovenskej republiky,
  2. je bezúhonný; za bezúhonného sa na účely tohto zákona nepovažuje ten,
    • kto bol právoplatne odsúdený za úmyselný trestný čin a od zahladenia odsúdenia neuplynulo päť rokov,
    • koho trestné stíhanie za úmyselný trestný čin bolo právoplatne podmienečne zastavené a od uplynutia skúšobnej doby neuplynulo päť rokov,
    • koho trestné stíhanie za úmyselný trestný čin bolo zastavené rozhodnutím súdu o schválení zmieru alebo rozhodnutím prokurátora o schválení zmieru a od právoplatnosti tohto rozhodnutia neuplynulo päť rokov,
  1. ktorému nebol súdom uložený trest vyhostenia,
  2. proti ktorému nie je vedené trestné stíhanie,
  3. proti ktorému nie je vedené vydávacie konanie ani konanie o vykonaní európskeho zatýkacieho rozkazu,
  4. proti ktorému nie je vedené konanie o administratívnom vyhostení,
  5. proti ktorému nie je vedené konanie o odňatie azylu a
  6. preukázal ovládanie slovenského jazyka slovom aj písmom a všeobecných znalostí o Slovenskej republike. Povinnosť preukázať ovládanie štátneho jazyka neplatí pre  žiadateľa, ktorý je osobou, ktorá sa významne zaslúžila o prínos pre Slovenskú republiku v oblasti ekonomickej, vedeckej, technickej, kultúrnej, sociálnej alebo športovej alebo je to z iného dôvodu v záujme Slovenskej republiky, alebo  z iných dôvodov špecifikovaných zákonom,
  7. plní si povinnosti vyplývajúce z ustanovení právnych predpisov upravujúcich pobyt cudzincov na území Slovenskej republiky, verejné zdravotné poistenie, sociálne poistenie, starobné dôchodkové sporenie, dane, odvody, poplatky, zamestnávanie cudzincov a ďalšie povinnosti vyplývajúce pre cudzincov z právneho poriadku Slovenskej republiky.

V zákone o štátnom občianstve sú vymenované určité skutočnosti, ktoré umožňujú získanie štátneho občianstva aj bez podmienky nepretržitého trvalého pobytu na území Slovenskej republiky v trvaní 8 rokov. Žiadateľovi, ktorý má na území Slovenskej republiky pobyt možno udeliť pobyt, ak:

  1. uzavrel manželstvo so štátnym občanom Slovenskej republiky, toto manželstvo trvá a žije v tomto manželstve v spoločnej domácnosti na území Slovenskej republiky najmenej počas päť rokov bezprostredne predchádzajúcich podaniu žiadosti o udelenie štátneho občianstva Slovenskej republiky,
  2. ide o osobu, ktorá sa významne zaslúžila o prínos pre Slovenskú republiku v oblasti ekonomickej, vedeckej, technickej, kultúrnej, sociálnej alebo športovej, alebo je to z iného dôvodu v záujme Slovenskej republiky,
  3. má na území Slovenskej republiky nepretržitý trvalý pobyt najmenej tri roky pred dosiahnutím 18 rokov veku,
  4. je maloletým dieťaťom, ktorého zákonným zástupcom alebo poručníkom je štátny občan Slovenskej republiky alebo právnická osoba určená súdom Slovenskej republiky, a má nepretržitý pobyt na území Slovenskej republiky najmenej dva roky bezprostredne predchádzajúce podaniu žiadosti o udelenie štátneho občianstva Slovenskej republiky; dĺžka pobytu sa nevzťahuje na maloleté deti do dvoch rokov,
  5. je azylantom aspoň štyri roky bezprostredne predchádzajúce podaniu žiadosti o udelenie štátneho občianstva Slovenskej republiky,
  6. sa narodil na území Slovenskej republiky a má tu trvalý pobyt najmenej tri roky bezprostredne predchádzajúce podaniu žiadosti o udelenie štátneho občianstva Slovenskej republiky,
  7. má na území Slovenskej republiky nepretržitý pobyt najmenej desať rokov a v čase podania žiadosti o udelenie štátneho občianstva Slovenskej republiky mu už bolo udelené povolenie na trvalý pobyt,
  8. je bez štátnej príslušnosti a má na území Slovenskej republiky nepretržitý pobyt najmenej tri roky bezprostredne predchádzajúce podaniu žiadosti o udelenie štátneho občianstva Slovenskej republiky,
  9. bol prepustený zo štátneho zväzku Slovenskej republiky podľa §9 a má na území Slovenskej republiky nepretržitý pobyt najmenej dva roky bezprostredne predchádzajúce podaniu žiadosti o udelenie štátneho občianstva Slovenskej republiky,
  10. jeden z jeho rodičov bol v čase jeho narodenia československým štátnym občanom a druhý cudzincom a podľa §1 ods. 2 zákona č. 194/1949 Zb. o nadobúdaní a strácaní československého štátneho občianstva rodič – československý štátny občan nepožiadal o vyslovenie súhlasu krajský národný výbor s nadobudnutím československého štátneho občianstva a má na území Slovenskej republiky nepretržitý pobyt najmenej dva roky bezprostredne predchádzajúce podaniu žiadosti o udelenie štátneho občianstva Slovenskej republiky.

Výnimka môže byť udelená aj žiadateľovi, ktorému bolo vydané osvedčenie preukazujúce postavenie Slováka žijúceho v zahraničí. Tomuto žiadateľovi možno udeliť štátne občianstvo, ak má nepretržitý pobyt na území Slovenskej republiky najmenej tri roky, ktoré bezprostredne predchádzajú podaniu žiadosti o udelenie štátneho občianstva Slovenskej republiky. Ďalšie výnimky sú určené pre osoby, ktoré z rôznych dôvodov stratili československé, alebo slovenské štátne občianstvo.

Žiadosť o udelenie štátneho občianstva Slovenskej republiky sa podáva na obvodnom úrade v sídle kraja, odbore všeobecnej správy podľa miesta pobytu alebo posledného pobytu na území SR. Žiadosť o udelenie štátneho občianstva sa podáva osobne. Žiadosť môže byť podaná aj na diplomatickej misii, alebo na konzulárnom úrade Slovenskej republiky.

Konanie o udelení štátneho občianstva vedie a o žiadosti rozhoduje Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky. Ministerstvo vnútra posudzuje žiadosť a predkladá ju na rozhodnutie ministrovi vnútra Slovenskej republiky, ktorý o nej rozhoduje v súlade s podmienkami uvedenými v tomto zákone. Na udelenie štátneho občianstva Slovenskej republiky nie je právny nárok, a to ani po splnení zákonom stanovených podmienok.

Písomná žiadosť o udelenie štátneho občianstva SR má obsahovať:

  1. meno, priezvisko, rodné priezvisko, rodné číslo, ak ho má pridelené, dátum a miesto narodenia žiadateľa,
  2. adresu trvalého pobytu žiadateľa,
  3. dôvody žiadosti o udelenie štátneho občianstva Slovenskej republiky,
  4. dátum a podpis žiadateľa.

K žiadosti je potrebné predložiť ešte ďalšie doklady, ako napríklad: stručný životopis, doklad totožnosti, rodný list, doklad o osobnom stave, doklad o pobyte na území Slovenskej republiky, doklad o bezúhonnosti nie je starší ako šesť mesiacov, a iné doklady presne vymenované v zákone o štátnom občianstve.

Ovládanie slovenského jazyka sa overuje pohovorom, v ktorom sa kladú žiadateľovi otázky týkajúce sa jeho osoby a jemu blízkych osôb a otázky všeobecného charakteru, najmä z histórie, geografie a spoločensko-politického vývoja Slovenskej republiky. Pokračuje sa hlasným prečítaním náhodne vybraného článku z tlače v slovenskom jazyku obsahujúceho aspoň 500 slov, ktorý sa žiadateľovi odovzdá bezprostredne predtým, než ho prečíta. Potom musí žiadateľ v priebehu 30 minút napísať obsah článku, ktorý prečítal.

Ovládanie jazyka sa overuje trojčlennou komisiou vymenovanou prednostom obvodného úradu v sídle kraja, veľvyslanec, alebo konzul. O priebehu a výsledku overovania sa vyhotovuje zápisnica, ktorú podpisujú všetci členovia komisie a žiadateľ.

Ministerstvo o žiadosti rozhodne najneskôr do 24 mesiacov od jej doručenia Ministerstvu vnútra Slovenskej republiky.